廣兩湖領(lǐng)發(fā)〔2017〕2號(hào)
廣元市白龍湖亭子湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于印發(fā)《白龍湖亭子湖重大行政處罰
行政強(qiáng)制案件備案制度》的通知
蒼溪縣、劍閣縣、青川縣、利州區(qū)、昭化區(qū)人民政府，市級(jí)相關(guān)部門(mén)：
《白龍湖亭子湖重大行政處罰行政強(qiáng)制案件備案制度》已經(jīng)市白龍湖亭子湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
廣元市白龍湖亭子湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組
2017年1月9日
白龍湖亭子湖重大行政處罰行政強(qiáng)制案件備案制度
第一條 為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)在白龍湖亭子湖風(fēng)景名勝區(qū)作出的重大行政處罰和重大行政強(qiáng)制行為進(jìn)行監(jiān)督，完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，促進(jìn)依法行政，及時(shí)預(yù)防和糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省重大行政處罰行政強(qiáng)制備案規(guī)定》《廣元市白龍湖亭子湖風(fēng)景區(qū)管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。
第二條 在白龍湖亭子湖范圍內(nèi)作出重大行政處罰行政強(qiáng)制行為的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)適用于本制度。
第三條 重大行政處罰是指行政機(jī)關(guān)作出的下列行政處罰決定：
（一）對(duì)公民處以5000元以上、對(duì)法人或者其他組織處以50000元以上的罰款，或者沒(méi)收同等數(shù)額以上的違法所得、非法財(cái)物；
（二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1個(gè)月以上；
（三）吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)性許可證或者執(zhí)照；
（四）國(guó)家規(guī)定的其他行政處罰決定。
第四條 重大行政強(qiáng)制是指行政機(jī)關(guān)作出的下列行政強(qiáng)制決定：
（一）查封經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工作難以正常進(jìn)行的行政強(qiáng)制措施；
（二）扣押許可證或者執(zhí)照使法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工作難以正常進(jìn)行的行政強(qiáng)制措施；
（三）強(qiáng)制拆除建筑物、構(gòu)筑物的行政強(qiáng)制執(zhí)行；
（四）取締、關(guān)閉等造成法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工作難以正常進(jìn)行的行政強(qiáng)制執(zhí)行；
（五）國(guó)家規(guī)定的其他行政強(qiáng)制決定。
第五條 作出重大行政處罰行政強(qiáng)制決定機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)備機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起15日內(nèi)將作出的決定書(shū)和必要的說(shuō)明材料報(bào)送上一級(jí)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案機(jī)關(guān)）備案。移送涉嫌犯罪的案件，報(bào)備機(jī)關(guān)在案件發(fā)生之日起7日內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告?zhèn)浒笝C(jī)關(guān)。
第六條 依法受委托組織作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)向委托機(jī)關(guān)報(bào)送備案。
第七條 縣區(qū)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件情況報(bào)送備案機(jī)關(guān)。
第八條 重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制的報(bào)備不影響決定的執(zhí)行；但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
（一）報(bào)備機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（二）備案機(jī)關(guān)認(rèn)為行政行為違法或明顯不當(dāng)，需要停止執(zhí)行的。
第九條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)備的重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制決定進(jìn)行審查，可根據(jù)需要調(diào)閱重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制決定有關(guān)案件材料，報(bào)備機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。
第十條 備案機(jī)關(guān)在備案審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制有違法或明顯不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)通知報(bào)備機(jī)關(guān)自行糾正或者予以撤銷(xiāo)；但縣區(qū)人民政府法制工作部門(mén)作出的撤銷(xiāo)決定需報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府同意。
第十一條 備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政處罰行政強(qiáng)制備案審查工作，并負(fù)責(zé)向市白龍湖亭子湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府法制部門(mén)報(bào)送備案情況。
第十二條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或不定期通報(bào)重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制和移送涉嫌犯罪案件的備案情況。
第十三條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案工作的監(jiān)督檢查，對(duì)應(yīng)報(bào)備但在規(guī)定期限內(nèi)不報(bào)備或者拒絕報(bào)備的，對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人可建議依法追究行政責(zé)任。
附件：1.白龍湖亭子湖重大XXXX決定備案報(bào)告
2.白龍湖亭子湖移送涉嫌犯罪案件備案報(bào)告
附件1
白龍湖亭子湖重大XXXX決定備案報(bào)告
（樣本）
廣兩湖 備〔2017〕 號(hào)
決定機(jī)關(guān)：
決定批準(zhǔn)人： 職 務(wù)：
辦案人員：姓名： 執(zhí)法證號(hào)：
姓名： 執(zhí)法證號(hào)：
姓名： 執(zhí)法證號(hào)：
是否舉行聽(tīng)證：是□，否□
是否由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定：是□，否□
其他需要說(shuō)明的情況：
報(bào)備單位：（蓋章）：
年 月 日
附件：1. 決定書(shū)
2.行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論記錄等相關(guān)材料
（聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)： ）
附件2
白龍湖亭子湖移送涉嫌犯罪案件備案報(bào)告
（樣本）
廣兩湖 備〔2017〕 號(hào)
涉嫌犯罪人（單位）：
涉嫌犯罪事項(xiàng)：
移送司法機(jī)關(guān)：
附件：1.涉嫌犯罪現(xiàn)場(chǎng)照片或圖片
2.具體情況說(shuō)明材料
