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廣元市白龍湖亭子湖生態(tài)漁業(yè)發(fā)展政策宣傳提綱
來源:原創(chuàng) | 作者:廣元生態(tài)漁業(yè) | 發(fā)布時間: 2023-04-21 | 1106 次瀏覽 | 分享到:

一、市生態(tài)漁業(yè)公司在“兩湖”發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的依據(jù)

廣元市生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱市漁業(yè)公司)是市人民政府和沿湖利州、青川、昭化、蒼溪、劍閣五縣區(qū)人民政府共同出資成立的國有獨資企業(yè)。根據(jù)《廣元市白龍湖亭子湖生態(tài)漁業(yè)發(fā)展工作方案》(廣府辦發(fā)〔2016〕38號)第二點中:市政府將“兩湖”水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營權,行政許可給市“兩湖”漁業(yè)公司,漁業(yè)公司按“人放天養(yǎng)”模式在“兩湖”水域發(fā)展生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖。同時,按照市政府批準的《廣元市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》沿湖縣區(qū)政府分別為公司辦理了《水域灘涂養(yǎng)殖證》,市漁業(yè)公司在“兩湖”水域發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)是合法合規(guī)的。

二、“長江十年禁漁”期間市漁業(yè)公司為什么可以捕撈花白鰱

1.省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳及省林業(yè)和草原局《關于推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的實施意見》(川農函[2020]910號)文件第三點中提出:一是依法保障大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展空間,對于允許發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)的區(qū)域,各市級農業(yè)農村部門要以本級《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》為依據(jù),科學制定相應的大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃;二是科學有序開展大水面增殖漁業(yè),在飲用水源保護區(qū),根據(jù)資源調查結果,結合生態(tài)建設需要,制定增殖漁業(yè)實施方案并按有關規(guī)定辦理報批手續(xù),合理投放濾食性、肉食性、草食性和雜食性土著品種,要嚴格區(qū)分增殖漁業(yè)的起捕活動與傳統(tǒng)的對非增殖漁業(yè)資源的捕撈生產(chǎn),長江流域重要水域禁止的“生產(chǎn)性捕撈”不包括增殖漁業(yè)的起捕活動。

2.《廣元市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(2018-2030年)》(廣府辦函〔2019〕34號)文件第三章第十一節(jié)第三點中指出:在白龍湖亭子湖采取放牧式生態(tài)養(yǎng)殖模式,以鰱、鳙為主要放牧品種,輔以青蝦和銀魚等名優(yōu)水產(chǎn)品,實現(xiàn)“以漁凈水,以水養(yǎng)魚”的良性循環(huán),達到漁業(yè)生產(chǎn)與水域生態(tài)環(huán)境互促互進、互利共贏的雙重效果。

3.市農業(yè)農村局、市人民檢察院、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局《關于廣元市長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》(廣農函〔2020〕268號)指出:在特定水域開展增殖漁業(yè)資源的利用和管理,按照(川農函2020〕910號要嚴格區(qū)分增殖漁業(yè)的起捕活動與傳統(tǒng)的對非增殖漁業(yè)資源的捕撈生產(chǎn),長江流域重要水域禁止的“生產(chǎn)性捕撈”不包括增殖漁業(yè)的起捕活動”的要求,經(jīng)依法批準的生產(chǎn)經(jīng)營單位在禁捕期間開展增殖漁業(yè)起捕活動,其捕撈時間、捕撈區(qū)域、捕撈方式、捕撈品種、規(guī)格、數(shù)量等需制定具體方案,按國家、省有關規(guī)定報批后執(zhí)行。

4.市漁業(yè)公司《2023年生產(chǎn)經(jīng)營方案》按程序報市農業(yè)農村局審批并取得批復同意(廣農函〔2023〕26號),公司將采用符合十年禁漁政策、大水面增殖漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和屬地漁業(yè)行政主管部門要求的方式對“兩湖”內人工放養(yǎng)的鰱鳙魚進行生態(tài)捕撈,捕撈鰱鳙魚1.5kg以上;銀魚、青蝦50mm以上,其他誤捕和規(guī)格不達標漁獲物一律還湖。,生產(chǎn)經(jīng)營方案符合法律法規(guī)及國家大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的精神。

三、市漁業(yè)公司實施圍欄養(yǎng)殖的依據(jù)

1.省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳及省林業(yè)和草原局《關于推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的實施意見》(川農函2020〕910號)文件第三點中提出:要科學合理發(fā)展大水面網(wǎng)箱網(wǎng)圍養(yǎng)殖,在符合生態(tài)保護紅線管控要求的前提下,可根據(jù)水資源水環(huán)境承載能力科學布設網(wǎng)箱網(wǎng)圍,鼓勵發(fā)展不投餌的生態(tài)養(yǎng)殖。

2.《廣元市白龍湖亭子湖生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2021年)》(廣府辦發(fā)〔2018〕22號)第五章第二條指出:兩湖”主要可采取兩種模式:一方面在“兩湖”主湖區(qū)采取“人放天養(yǎng)”的模式,以鰱、鳙為主的放牧品種;另一方面可在支流庫灣開展生態(tài)立體養(yǎng)殖,提高名優(yōu)水產(chǎn)品的產(chǎn)量。

市漁業(yè)公司目前采用攔網(wǎng)圍欄模式,即攔魚網(wǎng)配合攔渣網(wǎng)進行圍欄。攔渣網(wǎng)防止汛期大量垃圾對攔網(wǎng)的沖擊破壞,攔魚網(wǎng)將魚圍在養(yǎng)殖區(qū),網(wǎng)區(qū)預留航道便于船只過往。

3.市漁業(yè)公司根據(jù)生產(chǎn)需要將圍欄養(yǎng)殖列入《2021年生產(chǎn)經(jīng)營方案》并取得了廣元市農業(yè)農村局的批復同意。

四、關于持證垂釣收費管理

1.農業(yè)農村部《關于加強長江流域禁捕執(zhí)法管理工作的意見》(農長漁發(fā)〔2020〕1號)第二點第六條提出:“各地要綜合考慮本地區(qū)水生生物資源情況和公眾休閑垂釣合理需求,制定并發(fā)布垂釣管理辦法,依法劃定允許垂釣區(qū)域范圍,合理控制垂釣總體規(guī)模,嚴格限定釣具、釣法、釣餌。釣具數(shù)量原則上一人最多允許使用一桿、一鉤,禁止在長江流域重點水域禁捕范圍和時間內使用船艇、排筏等水上漂浮物進行垂釣,規(guī)范漁獲物的品種、數(shù)量、規(guī)格,禁止垂釣漁獲物上市交易。有條件的地方應率先探索實行持證垂釣管理制度,引導公眾有序規(guī)范參與以休閑娛樂為目的的垂釣活動?!?/span>

2.農業(yè)農村部《關于加強和規(guī)范長江流域垂釣管理工作的通知》(農長漁發(fā)〔2020〕12號)第一條指出:“明確管理主體、落實管理責任,科學界定垂釣的性質和內容,引導公眾有序規(guī)范開展垂釣活動,嚴禁利用垂釣從事或變相從事漁業(yè)生產(chǎn)行為?!钡诙l提出:“按照《漁業(yè)法》《漁業(yè)法實施細則》等法律法規(guī)規(guī)定,因地制宜,制定并發(fā)布本地區(qū)的垂釣管理辦法,綜合考慮本地區(qū)水生生物資源狀況和公眾休閑垂釣需求,科學劃定禁釣區(qū)和垂釣區(qū),嚴格控制垂釣規(guī)模,明確可釣捕的魚類品種、數(shù)量、規(guī)格。探索建立垂釣備案制度,對垂釣個人和團體進行登記備案,有條件的地方可以率先實行辦證持證垂釣制度?!?/span>

3.廣元市人民政府《關于整治白龍湖亭子湖違規(guī)建設項目和規(guī)范漁業(yè)經(jīng)營秩序的通告》(廣府通〔2016〕4號)第三條明確:湖岸固定釣魚平臺由規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃布局。湖岸群眾、單位建設固定釣魚平臺的,須與依法取得經(jīng)營權的漁業(yè)公司協(xié)商一致,按照規(guī)劃、標準建設并繳納費用?!皟珊彼写贯灲?jīng)營及安全管理由市漁業(yè)公司負責,流域內一律實行有償垂釣,禁止“野釣”。漁業(yè)公司收取的費用主要用于補償漁業(yè)資源損失和垃圾清運處理。

4.根據(jù)《關于進一步規(guī)范白龍湖亭子湖垂釣管理促進庫區(qū)鄉(xiāng)村振興的通知》(廣兩湖辦發(fā)〔2018〕13號)文件第三點中指出:市漁業(yè)公司統(tǒng)一印制垂釣收費票據(jù),按年度核定經(jīng)營業(yè)主的垂釣人數(shù)接待量后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管下,由市漁業(yè)公司駐點管護人員將票據(jù)交售給經(jīng)營業(yè)主(專合社)。售票收取的垂釣費,80%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌,用于對垂釣所產(chǎn)生垃圾的打撈、收集、清運、無害化處理,垂釣安全管理以及集體經(jīng)濟組織(專合社)成員或個體經(jīng)營業(yè)主的利潤分配。20%由市漁業(yè)公司建立專賬管理使用,扣除稅收、保險等成本后,全部用于適釣魚類的增殖放流。

 

 

 

廣元市白龍湖亭子湖管理領導小組辦公室

業(yè)        

廣元市白龍湖風景名勝區(qū)管理局

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